改革改出新气象 玉门市赤金镇镇村组干部“三改”走笔

　　本报记者 妥超云 通讯员 刘永东 张晓军

　　最近，玉门市赤金镇不断加大干部作风教育整顿力度，积极转变政府职能，创新镇、村、组三级干部管理机制，通过改革，使全镇干部面貌焕然一新，呈现出了昂扬向上的精神风貌，为今年全镇新农村建设提供了强有力的保障。

　　镇干部改革：人尽其才竞岗位真抓实干创一流

　　赤金镇针对个别干部工作主动性不高、效率低下等问题，为进一步加强对机关干部的管理，建立一支运转协调、精简高效的干部队伍，对原有28个站(所)进行了合并，合并为8个站(所)；并根据工作能力、专业特长、年龄结构，由干部进行竞聘上岗，并根据竞聘结果调整任命了8个站(所)长，并由站(所)长聘任一般干部。随后，党委书记与8个站(所)长签订了2007年工作目标责任书。

　　通过精简机构，工作责任到人，使全镇各项工作都有人管、有人抓，形成了一级对一级负责，站(所)长对党委负责的工作机制。

　　通过机关干部改革，干部形成了争先创优的竞争意识，增强了干部的为农服务意识，形成了进取、务实、自律的干部作风，使全体干部保持了真抓实干、奋发有为的精神状态。

　　村干部改革：书记主任一肩挑提高效率谋发展

　　为进一步深化村级干部管理体制改革，加快建设精干高效的村干部队伍，推动村干部职能向服务型转变，更好地谋划村级经济发展大局，赤金镇展开了村级机构改革，对全镇8个村的村干部老化严重、文化程度偏低、与发展要求不适应等情况进行了认真分析研究，利用1个月左右的时间开展了村委会换届和村班子的调整工作，实行了村支部书记和村主任一肩挑。

　　经过村班子改革，有1名老支部书记主动让贤，3名支部书记退居二线，从镇上选派了2名干部到村上任支部副书记，新选拔4名优秀村级后备干部进入村班子，并选调了3名大专毕业生到村上任文书。改革后村干部的平均年龄由原来的48岁下降到39岁，高中以上文化程度人数由7人增加到19人，在村干部中形成了能者上、庸者下的淘汰机制，使他们有了责任感、危机感，简化了为农办事手续，提高了工作效率，优化了服务质量，成为基层建设发展的创业先锋。

　　为进一步做好村级各项工作，镇党委对原村干部工资制度也进行了相应的改革，将村干部工资结构由原来的单一发放改革为由岗位工资、浮动工资、工龄工资、学历工资四部分组成，岗位工资、工龄工资、学历工资保证当月足额发放，浮动工资扣留至年底，对照责任书考核成绩按比例一次性发放，做到责任到人，赏罚分明。一方面，村干部工资待遇提高了，每人每年可领取8000元—12000元的工资，另一方面，村干部工资分配结构更加合理、公平，极大地调动了村干部工作的积极性。

　　组干部改革：小水改革减干部轻装上阵迈大步

　　多年来，由于存在水费计量、征收不透明，机井管理不善，集体财产流失严重等情况，导致村组干部工作量加大，组干部成了组里的专职管水员，无法全身心带领广大农户发展重点产业，制约了农村各项事业的发展进程。

　　赤金镇党委、政府结合干部作风整顿活动开展的大好时机，通过村组干部教育、学习、培训和财务审计、政务公开等有效措施，增加了村组干部的工作透明度。在经过深入调查研究的基础上，实施了小农水改革，共抽调34名干部，深入6个村，对全镇80眼机井进行了拍卖、租赁、承包。针对农户存在改革后水电费增加、灌水无法保障、灌水随意性大等思想顾虑，加大宣传力度，召开各类会议110多场次，详细向农户宣传机井改革后的管理办法、水费征收标准及办法，成功拍卖机井68眼，承包12眼。使广大村组干部从原来繁重的水事管理工作和水事纠纷中解脱了出来，为2007年的农田灌溉奠定了基础。

　　由于小农水改革的成功推进，原组干部没有了具体事务，经镇党委研究，从2007年4月1日起取消了全镇的组干部编制，全镇原来42名组干部的工作由村干部兼任，极大地减轻了农户的负担。