杨克忠

　　市委二届四次全委(扩大)会议，站在全局和战略的高度，深入分析了全市工业发展的有利条件和机遇，描绘了今后五年工业发展的宏伟蓝图，为肃州工业发展指明了方向。贯彻落实市委扩大会议精神，肃州区必须牢牢抓住酒泉建设千万千瓦级风电基地的重要战略机遇，坚持以科学发展观为指导，以工业园区为载体，以项目建设为核心，以风电装备制造、煤电能源建设、特色农产品加工三大支柱产业为重点，做大做强新型工业，全面提升传统工业，全力促进肃州工业快速发展。

　　突出建好一个载体：加快建设甘肃酒泉工业园区，突出抓好风电装备制造产业园、中小企业创业园、不锈钢加工园、生化工业园、煤电产业园等园中园建设，形成特色鲜明的产业聚集区。积极创新园区建设、管理和运行机制，配套完善基础设施，强化园区政策扶持，优化投资发展环境，不断提高园区的项目承载力、产业接纳力、招商引资力和生产要素聚集力。力争到2012年，工业园区入驻项目达到400个，建成5个重点产业集聚区。

　　力争主要工业发展指标五年翻两番。即到2012年，全区工业总产值达到100亿元，年均增长32%，在2007年的基础上翻两番;工业增加值达到32亿元，年均增长32%，在2007年的基础上翻两番;工业经济税收达到2.8亿元，年均增长35%，在2007年的基础上翻两番以上。

　　重点培育三大支柱产业：一是全力推进风电装备制造业。依托酒泉千万千瓦级风电基地建设，按照全市风电产业总体规划布局，全力推进风电装备制造产业。2008年力争实现“保5争3”的目标，即确保5个项目开工，争取3个项目建成投产；2009年实现“保3争5”，即确保完成产值30亿元，力争达到50亿元；到2012年，入驻产业园的企业达到15家，实现产值70亿元以上，经过8—10年，使风电装备制造业产值突破100亿元，税收超过5亿元，将酒泉工业园区打造成全球最大的风光电装备制造基地。二是努力突破煤电能源产业。按照全市煤电基地建设布局，着力推进660万千瓦煤电项目建设，力争到2010年，完成60万千瓦热电厂、750千伏双回路输变电线路、酒策铁路等项目建设，实现工业产值20亿元，税收1亿元；到2015年，建成6座60万千瓦热电厂，使全区煤电装机容量达到360万千瓦，完成固定资产投资460亿元，实现产值70亿元以上，税收4.8亿元。三是积极提升特色农产品加工业。围绕“一特四化”

　　目标，坚持抓龙头、带基地、促增收，突出抓好种子精选、脱水蔬菜、乳制品加工等重点行业，扶持发展文明甜菊糖、敦煌先锋、好牛乳业等强势企业，带动5万亩甜叶菊、15万亩制种、5万头奶牛、15万亩蔬菜基地健康发展，促进农民持续增收。争取3—5年内，全区培育2家农产品加工上市公司、60户农产品精深加工规模企业，农产品加工增值率达到50%。

　　积极推进四项创新：一是创新领导机制。成立工业发展领导小组，加强对全区工业经济的协调指导。调整经济部门职能设置，探索实行“一个产业、一个部门、一套政策”的工作机制。坚持市区联动、借力发展，健全完善工业目标考核体系，营造工业发展的良好环境。加强宣传引导，形成政府营造环境、企业主导发展、全民共同参与的工作氛围。二是创新资源观。充分利用酒钢公司、玉门油田等大企业及兄弟县市丰富的清洁能源和矿产等“硬资源”优势，加强园区平台、人力资源、产业品牌、信息技术、体制机制、生产环境等“软资源”建设，做好用软资源换硬资源的文章，不断转变经济发展方式，走借资源发展工业的路子，建立可持续发展的资源观。三是创新工业发展模式。积极推进技术创新，增强企业发展活力。大力实施品牌战略，加快自主知识产权研发，争创知名品牌和驰名商标，提升企业、产品的知名度和竞争力。做好引导鼓励企业上市的工作，培育企业集团和上市公司，打造工业“航母”，力争5年内培育3-5家上市公司，引进10家上市企业，发展10户销售过5亿元的骨干企业，新创5个省级以上名牌产品，扶持20户成长型企业。加强环境污染监控治理，加快发展循环经济，实现可持续发展。四是创新奖励扶持政策。用足用活国家和省、市扶持政策，积极向上争取资金、项目和技术支持。配套完善各项扶持政策，支持工业企业迅速发展壮大。

　　(作者系市委常委、肃州区委书记)