张静昌

　　今后一个时期，玉门将深入贯彻落实省市工业发展大会精神，继续大力推进工业强市战略，依托四大工业园区，走好五条路子，打造四大基地，实现“翻两番”奋斗目标，构筑玉门工业经济新体系，以工业经济的持续快速发展，带动全市经济社会又好又快发展。具体奋斗目标是，到2012年力争工业总产值和增加值翻两番，分别达到700亿元和210亿元，年均分别增长25%以上。主要从三个方面推动工业经济持续快速发展：

　　一、拓宽发展渠道，坚持走好五条路子

　　近年来，我们已经探索出了一些被证明行之有效的加快工业化的路径。一是走好项目支撑带动的路子。始终坚持发展抓项目不动摇，抓好在建项目，谋划好储备项目，重视技改达标项目，突出抓好10个投资十亿元以上、40个投资亿元以上和150个投资千万元以上的工业项目，拉动工业经济快速增长。二是走好园区化发展的路子。创新园区管理服务体制，加快完善高新技术、石化、建化、清洁能源四个园区的基础设施，整合发展资源，搭建资源共享战略平台，集约发展、规模发展，吸引更多的项目入驻园区。三是走好区域一体化发展的路子。加强与玉门油田、四0四厂、酒钢公司、农垦团场的联合协作，扩大对外开放，大力招商引资，形成地企共建、东西合作、优势互补、互惠双赢的发展格局，借势发展，借梯登高，增强地方工业实力。四是走好特色化发展的路子。大力培育优势特色产业，发展壮大石油化工、清洁能源、矿产品选炼和建筑建材、农副产品加工、装备制造业五大支柱产业，以特取胜、以特争先，形成具有较强竞争力的产业集群。五是走好循环经济发展的路子。高度重视节能减排工作，走新型工业化道路，重点在东镇循环经济示范基地建设上实现突破，大力发展高科技、高效益、高就业，低能耗、低污染的项目和企业，着力改造老企业，引导全市企业清洁发展、文明发展。

　　二、突出战略重点，着力打造四大基地

　　建设四大基地，既是我市工业发展的战略重点，也是全市经济建设的战略重点。一是立足石油资源开发，全力支持玉门油田加快产能建设和实施炼化扩容改造，力争原油开采量突破100万吨，炼油量超过500万吨，力争达到1000万吨，发展精细化工，延伸石化产业链，着力打造五百万吨石化工业基地。二是立足风水光电资源开发，积极引进战略投资集团来玉投资开发清洁能源产业，力争2012年风电装机超过300万千瓦，“十一五”末争取达到500万千瓦，水电装机达到20万千瓦，光电和煤电实现突破，把玉门打造成全省重要的五百万千瓦清洁能源基地。三是立足矿产资源开发，充分发挥东镇建化工业园区产业关联度高的优势，力促30万吨水泥、12万吨硫酸生产线达产达标，力争建成4万吨钛白、6万吨铬盐、30万吨铸管等重大项目，大力发展循环经济，形成化工、铁冶铸造、矿产品及固体废弃物采选回收加工等四大循环经济产业链，着力打造玉门东镇年产值超50亿元的循环工业经济示范基地。四是立足特色农产品资源开发，做大做强啤酒原料、草畜产品、瓜果蔬菜等特色产业基地和莫高麦芽、酒花集团、聚馨麦芽等一批龙头企业和企业集团，着力打造年加工能力超50万吨的绿色农产品精深加工基地。

　　三、强化组织保障，落实四条关键措施

　　全市要上下一心，着力强化四项措施：一是加强组织领导。组建工业专家咨询团，成立由四大班子领导，乡镇、部门、企业领导和工业专家咨询团为成员的工业强市领导小组，定期研究工业发展中的问题。二是完善激励机制。制定出台加快工业发展和加快工业园区发展的意见，明确园区税收留成和投入机制，每年设立400万元工业发展基金和100万元项目奖励基金，加大工业项目前期投入和技改贴息力度，重奖重大引资项目和重点纳税企业，增强工业发展活力。三是优化发展环境。加强银政、银企合作，改善信用环境，充分发挥信用公司担保职能，每年担保融资不少于1000万元。制定统一高效务实的新一轮招商引资和投资优惠办法，加强行政监察，落实服务承诺，营造良好的投资发展环境。四是强化人才支撑。

　　(作者系中共玉门市委书记)